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【美丽白城·我的家】征集作品展示――作品丨凝心聚力谋发展 戮力前行谱新篇 ——壮丽70年白城交通运输发展纪实

时间:2019-10-14 09:14:51 来源:白城市交通运输局

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70年来,市交通运输局牢牢把握“交通运输是国民经济的基础性、先导性产业和服务性行业”这一基本属性,把服务经济建设和满足人民群众对交通运输美好需求作为出发点和落脚点,借力成势、借势发展,公路工程建设、运输市场管理和公共交通实现跨越式发展,为加快建设幸福美好白城提供重要的保障和强有力的支撑。


高速公路快速发展  架起振兴钢铁脊梁


2010年,随着珲乌高速公路通车,我市实现了高速公路零的突破,也开启了高速公路建设、运营管理的新征程。高速公路从无到有,从放射线到网络,从规划起步到提档加速,再到提质提效科学发展,初步建设完成了两横、一纵、一环的高速公路网,高速公路里程达到了334公里,基本实现了县县通高速的目标。高速公路四通八达挺起了八百里瀚海振兴的钢铁脊梁。


普通公路纵横交织 守望守护公众出行


干支相连、四通八达的干线公路和农村公路路网,是推动区域经济提速、产业兴旺、“三农”发展和城镇化建设的重要引擎。70年来,在突出抓好高速公路建设的同时,市交通运输立足白城实际,以路网通达和提档升级为重点,扎扎实实地推动干线公路和农村公路发展。


  干线公路从通达到成网

 “十二五”、“十三五”期间,市交通运输局着眼服务白城振兴发展战略,推动区域经济协调发展、集中连片特困地区统筹发展和积极融入“一带一路”建设等中央和省部署要求,贯彻落实新的发展理念,全力推进重要经济、旅游、国防路项目建设,全面提升了全市经济命脉的通行能力和服务水平。

2017年,按照省公路管理工作会议“着力推进养护转型升级”的要求,积极探索公路养护工程管理新机制,结合白城地域特点、建设条件和项目具体情况,积极争资立项,实施了国道嫩双公路坦途至白城段76.7公里养护品质示范工程,建立了“统一归口、责任明晰、衔接有序、齐抓共管”的工作格局。在工程建设过程中,按照高度重视、科学管理,精心设计、不断创新,示范引领、万众一心,省市联动、提升品质,民生工程、造福于民五个环节,圆满完成了嫩双线养护管理示范项目创建任务,打造了人民需要、城市需要、发展需要的标准化公路。

到2018年底,全市公路总里程为11568.366公里,其中国道582.854公里、省道723.233公里、县道1268.014公里、乡道4218.957公里、专用公路12.386公里、村道4762.922公里,国省干线公路占公路总里程的12%,内畅外连、四通八达的干线公路网形成了更加开放的对外窗口,带动了全市工业产业、现代旅游业和绿色生态业的发展。


农村公路从“泥泞”到“坦途”


建国初期,全市共有乡级公路234条,总长3544公里,晴雨通车里程仅为16.5公里,大部分乡镇和行政村不通公路,村级公路全部为砂石和土路,晴通雨阻,出行十分不便。“大部分乡镇和主要村屯达到晴雨通车”成为市交通运输局“八五”“九五”的主要奋斗目标。经过不懈努力,截止“十一五”末,我市实现了乡乡通公路,农村公路里程达到8076.31公里,其中县道732.81公里、乡道3641.813公里、专用公路33.376公里、村道3668.303公里,全市84个乡(镇)全部实现晴雨通车。

2018年2月,省交通运输厅印发《关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》,召开实施乡村振兴战略暨“四好农村路”和加快县域经济发展现场推进会议,开启了全力把农村公路建好、管好、护好、运营好,基本实现了县道、重点乡、村公路路田分离、路宅分离。到2018年底,我市农村公路里程由2010年的8076.31公里增加到了10262.28公里,全市自然屯通达率达85%,优良中等路率达77%,为推进农业农村现代化提供有力交通保障的又一崭新篇章。


货畅其流达天下 人便于行助民生


大道纵横,客货流转;干支成网,运输通达。在波澜壮阔的发展历程中,针对不同时期发展需求,白城交通人始终坚持以改革创新引领运输行业健康发展和转型升级,实现从出行难、运货难到人便于行、物畅其流的转变。

道路运输市场不断规范,城乡客运一体化统筹发展

建国初期,我市公路客运发展缓慢,1954年,全市客车仅有7台,客运量25.3万人次,全市行政村几乎都不通公路客车。八十年代末,公路客运划归交通部门管理,当时全市客运班车仅有77台,客运量281万人次,全市行政村通车率仅为31%,长途班车仅通达到乌兰浩特、松原等周边城市。30年来,为了让更多老百姓出行便捷,市交通运输部门克服各种困难,不断增加客运线路,使我市客运线路从1989年的45条发展到2018年的336条,基本满足了老百姓的出行需求。到2018底,全市公路客运量324万人次,旅客周转量17204万人公里,长途客运班车已经通达长春、沈阳、哈尔滨、吉林等周边大中城市,拓展了群众出行半径,促进了地方经济交流。 

为了促进农村客运市场发展,我市印发了《白城市推进城乡客运一体化工作方案》,采取多种形式加大农村客运发展。有计划地组织协调现有农村班车实施线路延伸和衔接。增加通达村屯数量。对于班次较多的线路,通过客运线路公交化改造,增加班车或将原有大型客车调整为中型、小型客车,缩短发车时间,实现滚动发车,实行公交化管理。对于特别偏远的村屯,在当地扶持发展出租汽车,经济区域在外县、市的提倡向对方通达或鼓励对方班线开发延伸。赶集客运、电话预约包车、节假日班车、通勤客运、学生班车等都多种运行方式加大村屯通车率。到2018年底,我市行政村已实现100%通达客运班车。

城市公共客运加快发展,有效服务群众出行

2011年,公交发展被正式纳入我市交通运输发展总体规划。市交通运输局积极组织编制公交发展规划,加大财政资金投入,加快车辆更新,建设公交站亭,落实扶持公交企业发展的政策措施,促进城市公交发展步伐加快。“十三五”期间,全市累计新增更新公交线路21条,109辆公交车全部安装电子报站、卫星定位和车内视频监控设备,彻底解决了营运中“看不见、听不见、找不到”的问题。2016年,市交通运输局将公交发展作为最贴近民生的实事,强化顶层设计,对年满65周岁及以上的老人提供免费乘车服务,大大提高了老年人出行的便捷率。2018年,在白城生态新区新建公交车首末站以及维修车间和停车场、充电桩等综合公交枢纽站。新建候车亭牌306个,为百姓乘坐公共交通提供了极大的便利。

自出租汽车客运管理职能重新转移到交通运输部门后,市交通运输局立即将其纳入全市交通运输发展的总体规划中,控制准入条件和数量。2001年,市政府出台54号文件,明确出租汽车运营手续到期后,经营者需通过有偿使用方式确定出租汽车经营权。2014年,按照国家相关规定,对出租汽车营运许可进行调整,有效保障了群众出行。截止目前,市区共有出租汽车企业11家,个体业户834个,共有车辆1817台。

现代物流降本增效,物流网络覆盖面逐步扩大

1954年,全市运输企业仅有汽车1辆,胶轮车37台。1978年,在取消“统一调度”、“统一运价、统一票据”的政策后,大量社会车辆涌入货运市场,有效推动了货运市场发展。2004年8月,按照国家发改委等9部委印发的《关于促进我国现代物流业发展的意见》,白城市物流行业得到恢复并开始大规模建设。截止到2010年底,全市公路通车总里程达到9282公里,全年完成公路货物运输1276万吨,货运周转量169137万吨公里,主要有玉米、水稻、高粱等粮食作物和绿豆、红干椒、西瓜、葵花等经济作物。

2017年以来,市交通运输局根据省交通运输厅《交通运输促进物流业降本增效的实施意见》(吉交运[2017]330号)文件精神,依托洮南、镇赉杂粮杂豆市场资源优势,重点培育了农村物流市场,不断完善农村物流配套设施,使农村物流运输辐射半径扩大到300公里范围内收购。

按照省交通运输厅《关于鼓励开展多式联运工作的通知》《吉林省农村物流网络节点体系建设实施意见》要求,市交通运输局鼓励多式联运、推行物流集约化、信息化、智慧化,搭建县、乡、村三级物流节点网络,解决农村物流“最后一公里”问题。到2018年底,全市开通农村物流线路458条,物流业“降本增效”进展明显。

水路运输管理不断升级,水路运输稳步发展

我市属于水运欠发达城市,在1993年撤地建市前,境内航道为天然的嫩江和洮儿河,均为季节性通航。每年“清明”前后解冻,“立冬”前后封江,通航期为210天左右。

为了充分推动水运事业发展,市交通运输局以提升水运服务质量和服务能力为主线,加快水运基础设施建设,强化全市水路运输和水上安全管理,夯实水上运输发展动力。与此同时,市交通运输局坚持寓管理于服务之中的原则,把服务水运经营者和个体船主与组织参与水上救援、船舶污染等相结合,帮助水运经营者提高环境保护能力和应急救援能力,着力提高水路运输服务效能。到2018年底,全市共拥有船舶    33艘,年完成旅客周转量1.6万人次公里,货物周转量1979.8万吨公里。

70年来,白城交通人坚决贯彻落实党中央、省、市委决策部署,认真按照中央、省、市和交通运输厅要求,不忘初心,牢记使命,奋发有为,攻坚克难,走过筚路蓝缕的探索期,走过加速发展的换挡期,走过统筹协调的完善期,在白城大地上抒写了交通运输顽强拼搏、锐意进取的壮美画卷。今天,那四通八达的路网,那车水马龙的物流人流,正于默默无言中诠释着这支队伍曾经付出的艰辛与探索,表达着这支队伍推动发展、服务人民的不变初心。


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